Chính phủ Đức đã công bố Chiến lược Khởi nghiệp toàn diện, với 10 lĩnh vực hành động ưu tiên nhằm củng cố vị thế trung tâm khởi nghiệp của Đức và Châu Âu. Chiến lược này tập trung vào cải thiện nguồn vốn mạo hiểm cho các công ty trẻ và giải quyết các vấn đề như thiếu lao động lành nghề, rào cản quan liêu, và thiếu quyền truy cập dữ liệu. Đức cam kết đầu tư 30 tỷ euro cho các công ty khởi nghiệp đến năm 2030, hỗ trợ đổi mới sáng tạo và quá trình chuyển đổi xanh.

Mặc dù thị trường vốn mạo hiểm của Đức phát triển, nhưng tỷ lệ đầu tư vẫn ở mức trung bình so với các quốc gia khác. Chính phủ sẽ củng cố thị trường này, tạo cơ hội thu hút thêm nhà đầu tư trong và ngoài nước. Đức hỗ trợ các công ty khởi nghiệp trong các lĩnh vực như số hóa, khoa học đời sống, công nghệ, khí hậu, và giáo dục. Các công cụ tài trợ khởi nghiệp cũng sẽ được cải thiện thông qua Đạo luật Tài chính Tương lai, nhằm giúp các công ty dễ dàng tiếp cận vốn mạo hiểm.

Chính phủ Đức hướng tới việc xử lý hoàn toàn các quy trình thành lập công ty bằng kỹ thuật số trong vòng 24 giờ. Các dịch vụ trực tuyến sẽ được kết nối để tạo thành một Cơ quan một cửa, giúp giảm thiểu thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả khởi nghiệp. Đức cũng hỗ trợ tài trợ nhanh chóng thông qua cổng thông tin kỹ thuật số.

Đức muốn tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty khởi nghiệp trong việc thu hút nhân tài bằng các chế độ sở hữu nhân viên hấp dẫn. Chính phủ đang cải thiện các biện pháp nhập cư, đơn giản hóa thủ tục để thu hút lao động lành nghề, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Các công ty khởi nghiệp sẽ được khuyến khích cung cấp môi trường làm việc linh hoạt, đặc biệt là cho lao động nữ và các nhóm di cư.

Để tăng cường sự đa dạng trong các công ty khởi nghiệp, Đức triển khai các quỹ hỗ trợ phụ nữ và các nhóm thiểu số trong lĩnh vực vốn mạo hiểm. Các chương trình như “EXIST Women” sẽ hỗ trợ các nhà sáng lập nữ, đồng thời khuyến khích các công ty khởi nghiệp có cấu trúc đa dạng để nâng cao cơ hội thành công lâu dài.

Đức cũng khởi động chương trình "EXIST Potentials" nhằm tăng số lượng và chất lượng các spin-off từ các tổ chức khoa học. Mục tiêu là thiết lập hệ sinh thái liên trường đại học có sức hấp dẫn quốc tế và hội nhập mạnh mẽ vào chuỗi giá trị khu vực và quốc gia. Chương trình sẽ thu hút các nhà đầu tư tư nhân, đặc biệt là các văn phòng gia đình.

Thông qua các biện pháp này, Đức hy vọng sẽ thúc đẩy sự phát triển bền vững của hệ sinh thái khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo.

Đức đã phát triển các công cụ tài chính phù hợp cho các startup phi lợi nhuận, đặc biệt là tập trung vào các quỹ của châu Âu, giúp các tổ chức này dễ dàng tiếp cận nguồn vốn hơn. Điều này củng cố các cơ hội phát triển của các startup phi lợi nhuận và tăng cường đóng góp của họ cho xã hội. Đức cũng xây dựng một chiến lược toàn diện về tinh thần kinh doanh xã hội, trong đó các startup phi lợi nhuận sẽ được tích hợp vào quá trình xây dựng chiến lược này. Hơn nữa, Đức tiếp tục mở rộng việc tài trợ cho các dự án spin-off phi lợi nhuận từ các tổ chức nghiên cứu thông qua chương trình EXIST, với mục tiêu khai thác tiềm năng khởi nghiệp chưa được chú trọng tại các trường đại học có chuyên ngành khoa học xã hội, phi kỹ thuật. Chính phủ cũng đang nghiên cứu các định dạng trong khuôn khổ chương trình EXIST Potentials để thực hiện điều này. Đức còn cam kết xác định và loại bỏ những rào cản đối với các công ty phi lợi nhuận trong các lĩnh vực tư vấn, tài trợ hay quy định. Thêm vào đó, Đức cũng chú trọng việc tăng cường sự hiện diện của các startup phi lợi nhuận trong các dự án mua sắm công, qua đó khuyến khích sử dụng các hợp đồng công để thúc đẩy đổi mới xã hội. Mục tiêu của Đức là kết nối các doanh nhân xã hội với các đại diện trong lĩnh vực mua sắm công để thực hiện điều này.

Mỗi năm, khu vực công (cấp liên bang, tiểu bang và thành phố) ký kết các hợp đồng với tổng giá trị hơn 100 tỷ euro, trong đó các sản phẩm và dịch vụ sáng tạo chiếm khoảng 10% tổng khối lượng mua sắm. Điều này cho thấy Nhà nước là một khách hàng tiềm năng quan trọng đối với các startup. Đức đặt mục tiêu tạo ra cơ hội nhiều hơn cho các startup có sản phẩm và dịch vụ sáng tạo tham gia vào các hợp đồng công. Để đạt được mục tiêu này, Chính phủ Liên bang muốn đơn giản hóa, chuyên nghiệp hóa và số hóa các thủ tục mua sắm để đẩy nhanh quá trình ra quyết định trong các cuộc đấu thầu công. Chính sách này không chỉ củng cố hệ sinh thái khởi nghiệp mà còn nâng cao hiệu quả quản lý hành chính công và thúc đẩy các dự án quan trọng như chuyển đổi ngành năng lượng, giao thông, chăm sóc sức khỏe và quốc phòng. Đặc biệt, biện pháp này sẽ giúp các nhà mua sắm trong khu vực công nhận thức rõ hơn về các cơ hội hiện có từ các thủ tục mua sắm sáng tạo và không quan liêu. Tuy nhiên, các startup cũng cần phải tận dụng các cơ hội này một cách hiệu quả hơn. Đến nay, chỉ có 31% các startup đã tham gia vào các hợp đồng công.

Để đạt được mục tiêu này, Đức đã thiết lập một thị trường điện tử tại Trung tâm Năng lực Mua sắm Sáng tạo (KOINNO), nơi các nhà cung cấp sáng tạo, đặc biệt là các startup, có thể trình bày các sản phẩm sáng tạo của mình trên nền tảng kỹ thuật số. Các nhà mua sắm trong khu vực công cũng có thể tìm kiếm giải pháp mới cho các nhu cầu sắp tới. Thêm vào đó, Đức đã thiết lập một dịch vụ thông báo trung tâm, cung cấp quyền truy cập vào dữ liệu thông báo cho tất cả các thủ tục mua sắm công tại Đức dưới dạng dữ liệu mở. Điều này sẽ cải thiện cơ hội cho các startup tiếp cận các cuộc đấu thầu công khai. Việc triển khai tiêu chuẩn dữ liệu eForms sẽ giúp đơn giản hóa việc tìm kiếm thông tin liên quan đến các gói thầu. Dữ liệu mua sắm mở còn tạo điều kiện để cung cấp nhiều dịch vụ giá trị gia tăng cho các startup.

Bên cạnh đó, Đức cũng củng cố tính bắt buộc của các yếu tố đổi mới sáng tạo trong các quy trình mua sắm công để đảm bảo việc sử dụng tiềm năng của các startup và giảm thiếu sót trong thực tiễn. Đức sẽ đảm bảo rằng các tiêu chuẩn mở được áp dụng trong các dự án công nghệ thông tin công cộng, cho phép các hợp đồng phát triển được thực hiện dưới dạng mã nguồn mở và phần mềm công khai. Điều này sẽ giúp các startup, đặc biệt là những công ty phát triển phần mềm mã nguồn mở, được hưởng lợi từ các quy định này.

Khi thực hiện các tham vấn của KOINNO, Đức sẽ tập trung vào các công cụ mua sắm sáng tạo và các quy tắc phân chia hợp đồng thành nhiều phần nhỏ để dễ dàng tham gia đấu thầu. Các gói thầu giải pháp mở với các thông số kỹ thuật hiệu suất chức năng sẽ là một trong những phương thức khuyến khích sáng tạo trong các thủ tục mua sắm công.

Ngoài ra, Đức cũng hỗ trợ chương trình 'Mua sắm Chính phủ' của GovTech Campus, nơi các cơ quan hành chính, các startup và các tổ chức hợp tác để phát triển các giải pháp mua sắm kỹ thuật số cho chính phủ.

N.L.H (NASATI), theo Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action of Germany, 1/2025