Ngày 22 tháng 12 năm 2024, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 57- NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, phục vụ phát triển đất nước nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới. Nghị quyết xác định đây là đột phá quan trọng hàng đầu, là động lực chính để phát triển nhanh lực lượng sản xuất hiện đại, hoàn thiện phương thức quản trị quốc gia, nâng cao năng lực cạnh tranh, bảo đảm độc lập, tự chủ và vị thế quốc gia.

Ngày 02 tháng 06 năm 2025, Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đã ban hành Kế hoạch số 01- KH/BCĐTW về hành động chiến lược triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Ngày 27 tháng 6 năm 2025, Quốc hội đã thông qua Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo, tạo lập hành lang pháp lý mới đồng bộ và đột phá cho phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (KH,CN&ĐMST). Luật xác định rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh trong việc xây dựng chiến lược, kế hoạch, bố trí ngân sách, ban hành chính sách đặc thù, đặt hàng nhiệm vụ gắn với nhu cầu phát triển của địa phương; khuyến khích phân bổ ngân sách theo đầu ra, tăng cường cơ chế hậu kiểm, huy động nguồn lực xã hội hóa và thúc đẩy hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo tại địa phương.

Trên cơ sở đó, ngày 11/8/2025, Bộ Khoa học và Công nghệ vừa có Văn bản số 3803/BKHCN-HVCL gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố “Khung hướng dẫn về định hướng phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phục vụ phát triển kinh tế tại địa phương” nhằm hỗ trợ các địa phương cụ thể hóa các định hướng lớn, xác định trọng tâm ưu tiên, tổ chức triển khai hiệu quả các nhiệm vụ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số gắn với mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững tại từng địa phương.

Mục tiêu và định hướng phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại địa phương

Mục tiêu tổng thể

Đưa KH,CN,ĐMST&CĐS trở thành động lực chính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương, tạo nền tảng để nâng cao năng suất lao động, hiệu quả sản xuất, kinh doanh và năng lực đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp; hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo cấp địa phương có sự kết nối hiệu quả giữa chính quyền, doanh nghiệp, viện trường và cộng đồng. Khoa học và công nghệ cung cấp tri thức và công cụ; đổi mới sáng tạo tạo ra sản phẩm và mô hình mới; chuyển đổi số hiện thực hóa và mở rộng tác động. Ba trụ cột này tương tác, hỗ trợ lẫn nhau, góp phần nâng cao nội lực địa phương, thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững và thích ứng với thay đổi.

Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

- Tăng tỷ trọng đóng góp của KH,CN,ĐMST&CĐS vào tăng trưởng kinh tế địa phương (GRDP), phấn đấu đạt 5–7%, trong đó: KH&CN khoảng 1- 1,5%, đổi mới sáng tạo khoảng 3-3,5%, chuyển đổi số đạt khoảng 1-2%.

- Hằng năm, có tối thiểu 30 sản phẩm, dịch vụ, mô hình mới được hình thành hoặc cải tiến từ nhiệm vụ KH,CN,ĐMST&CĐS.

- Có tối thiểu 100 doanh nghiệp đổi mới công nghệ/năm, trong đó tối thiểu 5 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

- Đảm bảo 100% hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính công được trực tuyến toàn trình trên tổng số thủ tục hành chính có đủ điều kiện (phải đạt tỷ lệ tối thiểu 80% ngay từ năm 2025).

- Mỗi địa phương có hệ sinh thái đổi mới sáng tạo vận hành hiệu quả, với tổ chức trung gian, không gian sáng tạo, nền tảng số hoặc trung tâm điều hành thông minh.

- Xây dựng và vận hành hệ thống chỉ số đo lường, đánh giá tác động của KH,CN,ĐMST&CĐS hiệu quả, tích hợp vào hệ thống thông tin quốc gia và cập nhật định kỳ, làm cơ sở cho điều hành, đánh giá đầu tư và hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Giải pháp, nhiệm vụ

Để hiện thực hóa mục tiêu đưa KH,CN,ĐMST&CĐS trở thành động lực chính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tại địa phương, cần triển khai đồng bộ 5 nhóm giải pháp, nhiệm vụ gắn với từng mục tiêu cụ thể, bảo đảm tính hiệu quả, khả thi và phù hợp với đặc thù phát triển của từng tỉnh, thành phố.

1. Đưa khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trở thành động lực chính của tăng trưởng kinh tế địa phương

2. Tăng tỷ trọng đóng góp của khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số vào GRDP và nâng cao năng lực đổi mới sáng tạo

3. Hình thành sản phẩm mới, doanh nghiệp sáng tạo và hệ sinh thái đổi mới địa phương

4. Bảo đảm các nguyên tắc triển khai minh bạch, hiệu quả, gắn với dữ liệu và chính sách ưu đãi hiện hành

5. Thúc đẩy các giải pháp đột phá mang tính chuyển đổi

Bộ chỉ số đo lường tác động của khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đối với phát triển kinh tế tại địa phương

Bộ chỉ số được đề xuất lựa chọn được chắt lọc từ ba nguồn chính: (i) Bộ chỉ số Đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII, với 37 chỉ số, chiếm 58,73%; (ii) Bộ chỉ số đo lường hiệu quả của KH&CN, ĐMST và CĐS do Cục Thông tin, Thống kê xây dựng đã trình Thủ tướng Chính phủ (với 17 chỉ số, chiếm 26,98%); (iii) Bộ chỉ số đánh giá chuyển đổi số cấp tỉnh (DTI, với 9 chỉ số, chiếm 14,29%)1, gồm 63 chỉ số.

Xem chi tiết tại đây:

- Khung hướng dẫn

- Bộ chỉ số

P.T (tổng hợp)